Architecte en Seine-Saint-Denis

Depuis l’agence de Montreuil, j’interviens dans toute la Seine-Saint-Denis. Le département compte 39 communes et 1 704 316 habitants ; quatre territoires y appliquent chacun leur PLUi. Voici ce qui change d’une commune à l’autre.

Par Quentin Piepszownik, architecte. Sources vérifiées le 8 octobre 2026.

Quatre territoires, quatre PLUi

La Seine-Saint-Denis compte 39 communes depuis la fusion de Saint-Denis et de Pierrefitte-sur-Seine au 1er janvier 2025. Elles sont regroupées en quatre établissements publics territoriaux de la Métropole du Grand Paris, qui ont chacun approuvé un PLUi : il n’y a plus de PLU communal dans le département.

C’est donc le PLUi du territoire, et non un document de la ville, qu’il faut lire pour connaître les règles d’une parcelle : zone, hauteur, emprise, pleine terre, implantation.

Carte de la Seine-Saint-Denis : les 39 communes réparties entre Est Ensemble, Plaine Commune, Grand Paris Grand Est et Paris Terres d’Envol ; Montreuil, à l’est de Paris, est mise en évidence. Aubervilliers (Plaine Commune)Aulnay-sous-Bois (Paris Terres d’Envol)Bagnolet (Est Ensemble)Bobigny (Est Ensemble)Bondy (Est Ensemble)Clichy-sous-Bois (Grand Paris Grand Est)Coubron (Grand Paris Grand Est)Drancy (Paris Terres d’Envol)Dugny (Paris Terres d’Envol)Gagny (Grand Paris Grand Est)Gournay-sur-Marne (Grand Paris Grand Est)La Courneuve (Plaine Commune)Le Blanc-Mesnil (Paris Terres d’Envol)Le Bourget (Paris Terres d’Envol)Le Pré-Saint-Gervais (Est Ensemble)Le Raincy (Grand Paris Grand Est)Les Lilas (Est Ensemble)Les Pavillons-sous-Bois (Grand Paris Grand Est)Livry-Gargan (Grand Paris Grand Est)L’Île-Saint-Denis (Plaine Commune)Montfermeil (Grand Paris Grand Est)Montreuil (Est Ensemble)Neuilly-Plaisance (Grand Paris Grand Est)Neuilly-sur-Marne (Grand Paris Grand Est)Noisy-le-Grand (Grand Paris Grand Est)Noisy-le-Sec (Est Ensemble)Pantin (Est Ensemble)Romainville (Est Ensemble)Rosny-sous-Bois (Grand Paris Grand Est)Saint-Denis (Plaine Commune)Saint-Ouen-sur-Seine (Plaine Commune)Sevran (Paris Terres d’Envol)Stains (Plaine Commune)Tremblay-en-France (Paris Terres d’Envol)Vaujours (Grand Paris Grand Est)Villemomble (Grand Paris Grand Est)Villepinte (Paris Terres d’Envol)Villetaneuse (Plaine Commune)Épinay-sur-Seine (Plaine Commune) Paris Est Ensemble Plaine Commune Grand Paris Grand Est Paris Terres d’Envol Montreuil
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Est Ensemble

PLUi approuvé le 4 février 2020 ; version en vigueur sur le Géoportail de l’urbanisme : 23 février 2026.

9 communes, 447 969 habitants.

Bagnolet, Bobigny, Bondy, Les Lilas, Montreuil, Noisy-le-Sec, Pantin, Le Pré-Saint-Gervais, Romainville

Géoportail de l’urbanisme : PLUi d’Est Ensemble, historique des versions (version du 23 février 2026 en vigueur)

Plaine Commune

PLUi approuvé le 25 février 2020 ; révision n° 1 entrée en vigueur le 9 janvier 2026.

8 communes, 453 671 habitants.

Aubervilliers, La Courneuve, Épinay-sur-Seine, L’Île-Saint-Denis, Saint-Denis, Saint-Ouen-sur-Seine, Stains, Villetaneuse

Plaine Commune : le PLUi

Grand Paris Grand Est

PLUi approuvé le 17 décembre 2024 ; entré en vigueur le 15 janvier 2025.

14 communes, 420 333 habitants.

Clichy-sous-Bois, Coubron, Gagny, Gournay-sur-Marne, Livry-Gargan, Montfermeil, Neuilly-Plaisance, Neuilly-sur-Marne, Noisy-le-Grand, Les Pavillons-sous-Bois, Le Raincy, Rosny-sous-Bois, Vaujours, Villemomble

Grand Paris Grand Est : urbanisme et PLUi (mis à jour le 15 septembre 2025)

Paris Terres d’Envol

PLUi approuvé le 7 juillet 2025 ; applicable depuis le 30 juillet 2025.

8 communes, 382 343 habitants.

Aulnay-sous-Bois, Le Blanc-Mesnil, Le Bourget, Drancy, Dugny, Sevran, Tremblay-en-France, Villepinte

Paris Terres d’Envol : connaître les règles d’urbanisme, le PLUi (mis à jour le 3 février 2026)

Le sous-sol : carrières et gypse

Des anciennes carrières et des poches de dissolution du gypse concernent une grande partie du département. L’Inspection générale des carrières a passé une convention avec 24 communes : les autorisations d’urbanisme situées dans les zones de risque y sont soumises à son avis.

Ses avis portent sur l’étude de sol, les fondations superficielles ou profondes et, si nécessaire, la consolidation souterraine ; quand la connaissance du sous-sol est insuffisante, l’avis est défavorable et précise ce qu’il faut recueillir. En 2024, l’IGC a transmis 590 avis aux services instructeurs du département.

  • Plans de prévention approuvés. Romainville (23 octobre 2001), Montreuil (22 avril 2011), Gagny (21 mai 2013), Pantin, Les Lilas et Le Pré-Saint-Gervais (10 juillet 2023), Bagnolet (24 février 2025).
  • Plans de prévention prescrits, non approuvés. Le Raincy, Sevran, Tremblay-en-France, Villepinte, Livry-Gargan, Neuilly-Plaisance, Saint-Ouen-sur-Seine, Saint-Denis et Villetaneuse : la procédure est engagée, le risque est connu.
  • Périmètres anciens valant plan de prévention. Des arrêtés de 1986 délimitent les zones de risque dans plusieurs communes, dont Aubervilliers, La Courneuve et Noisy-le-Sec.
  • Argiles. Un plan de prévention du retrait-gonflement des argiles a été prescrit en 2001 sur l’ensemble du département ; dans les zones d’exposition moyenne ou forte, la loi ELAN encadre la construction d’une maison par une étude géotechnique ou des techniques constructives réglementaires.

Sources : rapport d’activité 2024 de l’IGC pour la Seine-Saint-Denis ; avis de la MRAe sur le PLUi d’Est Ensemble (2019) ; ville de Montreuil et DICRIM de Montreuil (2012) ; plans de prévention recensés par Géorisques, interrogé le 8 octobre 2026. Le détail figure sur la page de chaque commune.

Inondation et ruissellement

Deux plans de prévention du risque inondation couvrent le département : celui de la Seine, approuvé le 21 juin 2007, pour Épinay-sur-Seine, L’Île-Saint-Denis, Saint-Denis et Saint-Ouen-sur-Seine ; celui de la Marne pour Gagny, Gournay-sur-Marne, Neuilly-Plaisance, Neuilly-sur-Marne et Noisy-le-Grand.

Le ruissellement pluvial concerne, lui, l’ensemble du département : en point bas, le niveau du plancher et la gestion des eaux de pluie sur la parcelle se règlent dès l’esquisse.

Sources : dossier départemental des risques majeurs (2008) ; note de présentation du PPRI de la Marne (2010).

Le bruit des aéroports

Le plan d’exposition au bruit de l’aérodrome de Paris-Le Bourget, approuvé le 6 février 2017, concerne Aulnay-sous-Bois, La Courneuve, Dugny, Épinay-sur-Seine, L’Île-Saint-Denis, Saint-Denis (dont Pierrefitte-sur-Seine), Stains, Tremblay-en-France, Villepinte et Villetaneuse.

Dans les zones de bruit d’un tel plan, la construction de logements est limitée selon la zone.

Code de l’urbanisme, article L112-10. Arrêté interpréfectoral n° 2017-0305 du 6 février 2017.

Patrimoine et paysage

La Seine-Saint-Denis compte trois sites classés et sept sites inscrits. Les sites classés sont les murs à pêches de Montreuil (décret du 16 décembre 2003), le parc forestier de Sevran et ses abords, dit de la Poudrerie (décret du 21 avril 1994), et le cèdre de Gagny.

Aux abords des monuments historiques, l’architecte des Bâtiments de France de l’unité départementale de l’architecture et du patrimoine, à Saint-Denis (2-4 rue Catulienne, sur rendez-vous), donne son accord sur les projets ; l’instruction dure alors un mois de plus.

Sources : atlas des sites de la Seine-Saint-Denis, DRIEAT, novembre 2023 ; ministère de la Culture.

Changement d’usage

Jusqu’en novembre 2024, l’autorisation de changement d’usage d’un logement s’appliquait de plein droit dans toutes les communes de la Seine-Saint-Denis. Depuis la loi n° 2024-1039 du 19 novembre 2024, elle dépend d’une décision de l’organe délibérant, selon l’analyse de l’ANIL.

Est Ensemble applique un règlement entré en vigueur le 8 juillet 2024, qui couvre ses neuf communes. Ailleurs, la règle se vérifie commune par commune, avant tout projet qui transforme un logement en bureau, en cabinet ou en meublé de tourisme.

Ressources publiques

  • CAUE de la Seine-Saint-Denis. 155 avenue Jean-Lolive, Pantin : conseil gratuit d’un architecte, sur rendez-vous.
  • UDAP de la Seine-Saint-Denis. 2-4 rue Catulienne, Saint-Denis : architectes des Bâtiments de France, sur rendez-vous.
  • Géoportail de l’urbanisme. Les quatre PLUi, leurs règlements et leurs plans de zonage.
  • Géorisques. Les risques connus à une adresse.

Les 39 communes

Communes de la Seine-Saint-Denis, territoire et population de référence 2023 (Insee)
CommuneCode InseeTerritoire et PLUiHabitants
Aubervilliers93001Plaine Commune88 365
Aulnay-sous-Bois93005Paris Terres d’Envol87 599
Bagnolet93006Est Ensemble43 086
Le Blanc-Mesnil93007Paris Terres d’Envol62 376
Bobigny93008Est Ensemble56 927
Bondy93010Est Ensemble50 595
Le Bourget93013Paris Terres d’Envol15 925
Clichy-sous-Bois93014Grand Paris Grand Est29 354
Coubron93015Grand Paris Grand Est5 175
La Courneuve93027Plaine Commune47 167
Drancy93029Paris Terres d’Envol72 390
Dugny93030Paris Terres d’Envol11 700
Épinay-sur-Seine93031Plaine Commune52 833
Gagny93032Grand Paris Grand Est42 313
Gournay-sur-Marne93033Grand Paris Grand Est7 320
Les Lilas93045Est Ensemble23 843
L’Île-Saint-Denis93039Plaine Commune8 696
Livry-Gargan93046Grand Paris Grand Est47 228
Montfermeil93047Grand Paris Grand Est28 703
Montreuil93048Est Ensemble111 934
Neuilly-Plaisance93049Grand Paris Grand Est21 941
Neuilly-sur-Marne93050Grand Paris Grand Est39 800
Noisy-le-Grand93051Grand Paris Grand Est72 978
Noisy-le-Sec93053Est Ensemble45 510
Pantin93055Est Ensemble61 929
Les Pavillons-sous-Bois93057Grand Paris Grand Est25 804
Le Pré-Saint-Gervais93061Est Ensemble16 993
Le Raincy93062Grand Paris Grand Est14 735
Romainville93063Est Ensemble37 152
Rosny-sous-Bois93064Grand Paris Grand Est47 180
Saint-Denis93066Plaine Commune149 077
Saint-Ouen-sur-Seine93070Plaine Commune53 615
Sevran93071Paris Terres d’Envol52 535
Stains93072Plaine Commune41 388
Tremblay-en-France93073Paris Terres d’Envol38 348
Vaujours93074Grand Paris Grand Est8 007
Villemomble93077Grand Paris Grand Est29 795
Villepinte93078Paris Terres d’Envol41 470
Villetaneuse93079Plaine Commune12 530
Seine-Saint-Denis934 territoires1 704 316

Insee, populations de référence 2023 en vigueur au 1er janvier 2026 ; code officiel géographique au 1er janvier 2026.

Questions fréquentes

Les communes de Seine-Saint-Denis ont-elles encore un PLU communal ?

Non. Les 39 communes relèvent de quatre établissements publics territoriaux qui ont chacun approuvé un PLUi : Est Ensemble et Plaine Commune en février 2020, Grand Paris Grand Est le 17 décembre 2024, Paris Terres d’Envol le 7 juillet 2025.

Vérifié le 8 octobre 2026. Sources : Géoportail de l’urbanisme : PLUi d’Est Ensemble, historique des versions, Plaine Commune : le PLUi, Grand Paris Grand Est : urbanisme et PLUi, Paris Terres d’Envol : connaître les règles d’urbanisme, le PLUi.

Qui vérifie les anciennes carrières lors d’un permis en Seine-Saint-Denis ?

Dans les 24 communes qui ont passé une convention avec elle, l’Inspection générale des carrières est consultée pour les autorisations d’urbanisme situées dans les zones de risque ; ses avis portent sur l’étude de sol, les fondations et les éventuelles consolidations. Ailleurs, les plans de prévention des risques fixent les prescriptions.

Rapport d’activité 2024 de l’IGC. Sources : Inspection générale des carrières : rapport d’activité 2024, Seine-Saint-Denis.

Où trouver un conseil gratuit avant de lancer un projet ?

Le CAUE de la Seine-Saint-Denis, à Pantin, propose le conseil gratuit d’un architecte sur rendez-vous. Pour les projets aux abords d’un monument, l’unité départementale de l’architecture et du patrimoine, à Saint-Denis, reçoit sur rendez-vous.

Sources : CAUE de la Seine-Saint-Denis, Ministère de la Culture : UDAP de la Seine-Saint-Denis.

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